中，纪嫣然扮作闻风赶来，向小盘拦路献上邹衍的《五德终始说》。这戏剧性的拦途献书惹起再一番哄动，此时朝臣和人民的情绪再也不受任何人控制了。一批批的朝臣将领主动入宫参见小盘，宣誓效忠。咸阳城鞭炮处处，民在街上歌舞欢呼，轮番到王宫跪拜。
在项少龙的提议下，小盘把王宫的阅兵场开放，还三次出来接受民众的欢呼，保护当然是严密至极点。
吕不韦和嫪毐措手不及下，虽心中怀疑，但亦束手无策。
黑龙的出现，比十套《吕氏春秋》加起来的威力更厉害，小盘的声望一下子升至前所未有的巅峰。
当日未时末申时初，王绾、昌平君、李斯、王龁、王陵一众重臣大将入宫见小盘，建议秦室正式采用邹衍的《五德终始说》，作为国书，并请正式策封纪嫣然为尊贵的“女师”，负责起草改朝换代，以应祥瑞的“新政”。
这件事的策划者项少龙，亦想不到黑龙的威力如此厉害，连很多本投向吕不韦的朝臣，亦改而投向小盘。
小盘立即召开临时朝会，在廷上由纪嫣然宣读新政。廷内文武百官，人人神色兴奋，吕不韦和朱姬却是惊异不止。
不过在这种被蒙上神秘迷信色彩的气氛里，谁都不敢冲逆得到了大命的小盘。
美绝人圜的纪才女穿上华丽暗金纹的黑色长服，头戴高冠，宝相庄严的首先宣布渭水为“德水”，由于渭水乃黄河的一截河道，换言之整条黄河都成了德水。
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