由包税人总会代表与财政大臣进行谈判，制定出一年或多年的包税金额，并由此签定协议。
之后各地的包税人按照协议上的数字，将一笔包税金直接交给法国政府，然后他们就能在某個地区进行征税了，所收上来的税全部归包税人所有。
也就是说，法国政府只管颁布税务法令，但根本不参与实际收税。
包税人则是豢养征税队，各种巧取豪夺，重复征收的事情层出不穷，民间怨声载道，对包税人恨之入骨。而收上来的税金虽然多，但法国政府却只能拿一份固定的包税金，财政捉襟见肘。
米拉波闻言眼中闪过惊喜，但马上便又谨慎道：“殿下，我们的财政情况……恐怕难以承受由此带来的冲击。”
他说的也是客观事实。
目前，法国的财政收入大头就是包税金。这钱是每年的年初从包税人那儿收上来的，有时候甚至一次收两三年的。
如果改变包税人制度，那么年初法国政府就将会面临国库清零的局面。
虽说政府随后可以收上来税款，但那至少也是几个月之后的事情了。这期间的财政支出怎么办？
(本章完)
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