官僚职务也不再通过世袭或者提拔来获得，而是通过广泛的筛选，通过从基层到高层，一层层地实践和晋升来获得。不仅如此，这份文件里面也对官僚和贵族的权力作了详细的阐述和约束。在这份文件里面，反复强调统治国家的核心在于民意，由民意总结而诞生法律，法律则是处理国家日常事务的基本准绳。在这个新的国家里面，将没有任何人可以超越于法律之上。上到最高的大执政官，下到偶然路过的冒险者，只要位于这个国家，就必须要遵守这个国家的法律，绝无例外！过去，很多国家也同样拥有法律。但无论哪个国家的法律，都强调统治者的神圣不可侵犯。正如当年雄鹰王国著名的《法典》三大章节所标注的那样：国王的权利、贵族的权利和义务、平民的义务。长久以来，这就是整个世界“法制”的基本原则。国王拥有不受约束的权利，贵族拥有权利同时也要履行义务，平民的权利不受任何保障，只有义务是必须的。而虚空假面陛下颁发的这份文件，明明白白地否定了几千年几万年来的社会秩序。在那个将要新建立的国家里面，所有人的权利都将得到保障，而所有人也都必须履行自己的义务，没有例外。在那份文件的末尾，隋雄将这种前所未见的国家形式，称之为“共和国”。共，意味着这个国家将不是某个国王、某个家族甚至某个神祇的私产，而是所有国民共有的国家。和，意味着这个国家的各个阶层在法律面前的平等，大家的权利都将得到保障，再也不存在什么支配或者统治。西北共和国，就是这个国家将会拥有的名字。
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